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台灣家禽保險的發展【文:逢甲畢業生專題 /指導教授:江朝峰】

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每當颱風、寒流或是禽流感襲台,農民首當其衝!每年總要負擔大量虧損,據農委會統計,去(2016)年一年災損就高達355億。其實,農業保險只是個總稱,其承作對象不是只有農作物,另外還包括養殖漁業、家畜、漁業等,各由不同保單承保。社會保險係基於互助共濟的原則,集合大多數人所繳的保險費,配合政府的補助,促進家禽生產量,分散養禽風險,堅定養禽信心。幫助少數人發生特定保險事故時,提供保險給付,維持其基本經濟生活之安定,故須有所謂大數法則參與投保,以穩定養禽事業之永續發展。

我國家禽保險起步較晚,仍處於試辦計畫階段,但也在2017年底開始試辦導入,與家畜保險的設計類似。家禽在世界各國、民族與信仰普遍接受度都高於其他肉類品種,而我國也不例外,研究報告顯示我國家禽之產值僅次於豬,由此可知家禽對台灣的經濟、飲食習慣和傳統習俗的重要性,進而我國保險業配合政府聯手推出家禽保險。目前我國家禽保險屬於經濟政策保險,目前的家禽保險是針對禽流感提供家禽風險保障之保險商品且政府補助50%保險費,在申請理賠上授權委託保險公司代為申請,省時又省力及農金局規劃”保費貸款”,可減輕要保人經濟上的負擔。雖有上述許多投保上的優惠,但現行禽流感保單只針對禽流感這項疾病損失因素,對於要保人之需求不夠多元化、涵蓋範圍小,保障內容尚未齊全,因此若能將其他仍會造成家禽嚴重損失之因素且參考國外家禽保單之特點納入並規劃為三階段將對未來的發展有很大的幫助。

我國歷年造成家禽死亡因素之疾病除了禽流感之外,尚有新城病及霍亂等因素,因此將此等因素列入家禽保險承保範圍之第二階段中,提供更多保障以符合客戶之需求。第三階段參考則可以國內現有家畜保險中的附加險—運輸死亡保險,由於我國每次運送家禽數量龐大,損失幅度高,因此建議將此納入承保,另外參照中國貴州家禽保險所包含意外事故之保險如:停電導致設備上無法正常運作而間接造成家禽意外死亡,藉此完善保單承保範圍,而要保人可依需求有多樣性選擇。從上述研究顯示,經過收集、整理、歸納和創新設計所推出的三階段保單,漸進式推出保單並擴大保障範圍,依序試辦並排除不適用之條款內容,提升台灣家禽業者養殖信心、促進家禽生產量、分散養禽風險及穩定經濟,將保單發揮最大效用。

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