一個地區或社會在持續進步的過程中，最明顯的現象就是會有各項工程在不斷的施工營造當中，包括各種建築工程、機器的安裝工程，橋樑道路工程、河川整治或下水道工程、甚至一些特殊專業的營建工程，都無時無刻不在各個角落進行。
而事實上當這些工程施工時，由於不像其他多數製造業或服務業是以較固定之地點、人員、設備及生產線進行重複性的生產或勞務提供，因此每一項營建工程都是一次性的特殊產品，其中因為地形、地質、參與者、資源、環境與天候等因素的組合，加上各因素間的複雜關聯性以及相互依存性的特質，使得各項工程在興建過程中隱含了相對複雜而多變的風險。
另外有些工程在種類多樣性及專業分工之考量下，又常層層轉包，形成多重之承攬關係，在安全衛生管理的執行方面相對較為困難，這也造成職業災害一直高居各行業首位的原因。當然，所有風險都應該加以管理，而國內各項工程所面臨之風險種類確實相當繁多，不過一般仍可歸納成下面幾個方向：天災環境方面包括颱風、洪水、地震、暴雨、龍捲風等自然災害，例如因台灣屬海島國家，經常遭受颱風侵襲，豪大雨或強風對完全暴露在天災威脅下尚未完工的營造工程很可能會造成相當大的損害。
另外在地質狀況方面如地層下陷、山崩、土石流、地質不穩等原因，也都可能導致營建中的的建築、橋樑、道路發生斷裂、塌陷的情況。在責任風險方面，如在營建的過程中因施工疏忽而造成他人受到傷害或財物受有損失，舉例來說因施工不慎導致建築中鷹架倒塌而造成停放工地外他人汽車毀損，此際當然負有損害賠償的責任。另外如專業責任或契約責任，雖然所潛藏之風險較難評估，但在工程進行之初就勢必請法律專家做全面性的衡量以免誤觸法律的陷阱。